<<
>>

САУДОВСКАЯ АРАВИЯ В 1945-1958 гг.

Развитие нефтедобычи, /(ак внутренняя, так и внешняя политика! Саудовской Аравии после второй мировой войны осуществлялась под воздействием нового, нефтяного фактора. За несколько лет пустынное королевство превратилось в одного из крупнейших в мире экспортеров жидкого топлива.

К концу 1945 г.

АРАМКО уже открыла четыре крупных месторождения нефти — в Даммаме, Абу-Хадрии, Абкайке и Эль-Катифе. В мае 1951 г. был обнаружен крупнейший резервуар нефти — Сафания на континентальном шельфе в Персидском заливе. В начале 50-х годов было открыто самое большое в мире нефтяное месторождение на суше— Гавар, длиной примерно 240 км и шириной 35 км.

Расширялся нефтяной порт в Рас-Таннуре, пущенный в эксплуата* цию в декабре 1945 г. Мощность нефтеперерабатывающего завода в Рас-Таннуре к середине 60-х годов была постепенно доведена примерно до 15 млн. т в год, а затем удвоена. Были построены еще два завода нефтепродуктов — в Джидде и Эр-Рияде.

Было решено построить трубопровод диаметром 30 дюймов (762 мм) из нефтяного района Абкайк в Саудовской Аравии до ливанского побережья в районе Сайды длиной 1712 км и пропускной способностью 15 млн. т в год, чтобы позднее поднять ее до 25 млн. т. В июле 1945 г. участники АРАМКО создали компанию «Трансарабиен Пайплайн» (ТАПЛАИН). В разгар сооружения нефтепровода на строительстве было занято до 16 тыс. человек и около 3 тыс. автомашин.

Английские компании и правительство Великобритании, бессильные помешать росту добычи нефти американцами, попытались не допустить выхода к Средиземноморскому побережью американского нефтепровода, так как он открывал возможность более быстрого и дешевого вывоза нефти в Западную Европу. Политическая борьба в Сирии (включая несколько переворотов и контрпереворотов), Ливане и Ираке в послевоенные годы была прямо или косвенно связана с американо-английским соперничеством в нефтяных делах. В 1950 г. трансаравийский нефтепровод стоимостью 230 млн. долл. был построен и начал действовать.

СОКАЛ и ТЕКСАКО привлекли к сотрудничеству «Стандард Ойл Компани оф Нью-Джерси» и «Мобил Ойл», которые в ноябре 1948 г. вошли в АРАМКО. СОКАЛ получила 30% акций, ТЕКСАКО —30, «Стандард Ойл Компани оф Нью-Джерси» — 30, «Мобил Ойл»—10%.

В 1948 г. АРАМКО отказалась от прав на концессию в нейтральной зоне между Саудовской Аравией и Кувейтом в обмен на саудов-

23*

355

скую часть континентального шельфа у побережья Эль-Хасы. Главная причина заключалась в открытии крупных месторождений нефти на континентальном шельфе, принадлежащем Саудовской Аравии.

В 1949 г. концессия в нейтральной зоне на 60 лет была передана «Пасифик Уэстерн Ойл Корпорейшн» (позднее переименованной в «Гетти Ойл Компани») за счет доли Саудовской Аравии. В 1953 г. в нейтральной зоне ударил первый фонтан. Первая сырая нефть была вывезена в 1954 г. В декабре 1957 г. было подписано соглашение с японской фирмой «Джапан Петролеум Трейдинг Компани оф Токио», образовавшей «Арабиен Ойл Компани», которой было предоставлено исключительное право разведки на континентальном шельфе нейтральной зоны за пределами шестимильной зоны территориальных вод. Первая нефть была добыта в январе 1960 г.

С конца 40-х годов саудовское правительство стало требовать более справедливого распределения прибылей.

В 1950 г. декретами короля (от 4 ноября и 27 декабря) был введен подоходный налог на чистые прибыли всех иностранных компаний, действующих в стране. После напряженных переговоров 30 декабря 1950 г. было заключено новое соглашение, которое предусматривало введение налога на доходы от продажи нефти и осуществление принципа «фифти-фифти» — формально равного деления доходов. С 1950 по 1957 г. нефтяные доходы страны почти удвоились.

Добываемая в Саудовской Аравии нефть обходилась АРАМКО примерно в 10 раз дешевле нефти, добываемой в США, и в 5 раз дешевле нефти Венесуэлы. Чистый доход АРАМКО после уплаты налогов саудовскому правительству составил в 1952—1963 гг. 2,8 млрд. долл., или в среднем 57,6% на вложенный капитал; в 1961 г. он увеличился до 81,5%. В США чистый доход составлял 10—12% на вложенный капитал.

Внутренняя политика. Королевство продолжало существовать как большое феодальное поместье, доходы которого, по мнению правящей элиты, должны были в первую очередь идти на удовлетворение потребностей королевской семьи. К концу жизни Ибн Сауд все хуже справлялся с проблемами, встававшими перед его королевством. Создатель феодального централизованного государства, он сам был порождением пережившего свой век феодально-племенного общества, не понимал и не принимал перемен.

Члены клана Ааль Саудов, побывав в 40—50-е годы за границей, познакомились с условиями жизни правящих классов Западной Европы и США и приобрели вкус к роскоши. Это сочеталось с полным неумением совместить расходы с доходами. Коррупция королевского двора и чиновничьего аппарата приобрела чудовищные размеры. Деньги начали утекать из королевства для вложений за границу.

Лишь к концу своего правления, в.октябре 1953 г., Ибн Сауд издал декрет о реорганизации Совета министров. Отныне функции правительства и формально и фактически распространились на всю страну. Но этот Совет министров начал действовать лишь после смерти короля.

Ибн Сауд скончался 9 ноября 1953 г. в Эт-Таифе. Около сотни принцев, собравшихся у его тела, принесли присягу Сауду как королю и Фейсалу как наследнику престола. Тело Ибн Сауда было перевезено на самолете в Эр-Рияд и похоронено на кладбище обычным ваххабитским способом — без надписи, саркофага или мавзолея.

9 ноября 1953 г. новый король подтвердил назначение Фейсала заместителем премьер-министра и министром иностранных дел, оставив за собой пост главы правительства. Всю жизнь между сводными братьями шло соперничество, не прекратившееся и после смерти Ибн Сауда, несмотря на данную ими отцу клятву не бороться друг с другом за власть.

35)5

Ибн Сауд оставил после себя 34 сына. За свою жизнь он несколько десятков раз вступал в брак. Число его детей, внуков и внучек, не считая детей от его дочерей, уже тогда достигло 160. Если добавить к ним детей его дочерей, то общее число прямых потомков превысит 300.

У Сауда было сорок сыновей (в 1962 г.), у его соперника Фейса-ла — только восемь, из которых пятерых он послал в американские школы и университеты, одного — в Оксфорд, одного — в английский королевский военный колледж Сандхерст.

В марте 1954 г. в тронной речи нового монарха было выражено намерение, ставшее затем обычным для всех политических деклараций саудовского правительства,— соблюдать верность традициям и одновременно осуществлять кое-какие нововведения и усовершенствования государственной структуры.

Было создано восемь министерств — иностранных дел, внутренних дел, обороны и авиации, коммуникаций, просвещения, финансов и национальной экономики, здравоохранения, торговли и сельского хозяйства.

Рабочее движение. В конце 40-х — начале 50-х годов на политическую арену начали выходить новые для страны общественные силы, развиваться невиданные ранее социальные конфликты. Со своими требованиями выступил молодой рабочий класс. В 1945 г. состоялась первая забастовка рабочих АРАМКО, в основном иностранцев.

Впервые в саудовской истории появилась необходимость законодательно оформить положение рабочих. В октябре 1947 г. был опубликован кодекс о труде. Была установлена шестидневная рабочая неделя с восьмичасовым рабочим днем на всех предприятиях с числом наемных рабочих более десяти.

В 1952 г. рабочие АРАМКО создали комитет, который стал выполнять функции профсоюза. В следующем году они потребовали гарантировать права профсоюза, повысить заработную плату, прекратить расовую дискриминацию, предоставить рабочим новое жилье, оплачивать транспортные расходы, ввести в школах преподавание на арабском языке. Администрация АРАМКО отвергла эти требования, ее фактически поддержала специальная королевская комиссия; 12 членов рабочего комитета были арестованы. 17 октября 20 тыс. арабских рабочих АРАМКО начали стачку.

Правительство объявило военное положение и перебросило в Восточную провинцию несколько тысяч солдат, которые, однако, как и местная полиция, неохотно выполняли приказы о действиях против забастовщиков. Администрация АРАМКО вынуждена была принять многие требования забастовщиков. Арестованные члены комитета были освобождены и восстановлены на работе. Но право на организацию профсоюза стачечникам завоевать не удалось. 1 ноября стачка закончилась.

Администрация АРАМКО создала так называемые комитеты связи. Формально в их функции входило изучение и рассмотрение требований рабочих, чтобы избежать трудовых споров. Фактически же эти комитеты занимались выявлением «неблагонадежных» и преследовали активистов.

На положение в Саудовской Аравии оказывали влияние революционные события в других арабских странах. В 1956 г. Восточная провинция стала центром антиимпериалистических выступлений. 9 июля 1956 г. короля Сауда, приехавшего в Дахран, встретила массовая демонстрация под антиимпериалистическими лозунгами. Демонстранты требовали ликвидировать американскую базу. Королю были переданы требования рабочих: официально признать избранный ими комитет, повысить заработную плату, увеличить надбавки к ней на дороговизну, сократить рабочий день, отказаться от произвольных увольнений,

357

предоставить равные условия для местных и американских рабочих, ликвидировать расовую дискриминацию, издать закон, гарантирующий права и защищающий человеческое достоинство рабочих АРАМКО.

Правительство ответило репрессиями. 11 июля король издал декрет, запрещавший любые забастовки и демонстрации под угрозой тюремного заключения на срок до трех лет. Начались аресты и избиения рабочих-активистов по спискам, составленным спецслужбой АРАМКО. 17 июля комитет арабских рабочих объявил всеобщую забастовку. Среди требований, выдвинутых наиболее сознательной частью рабочих, были: введение конституции, разрешение деятельности политических партий и общественных организаций, предоставление права на создание профсоюза, отмена королевского декрета о запрещении забастовок, прекращение вмешательства АРАМКО во внутренние дела страны, ликвидация американской базы в Дахране, освобождение всех арестованных. Но забастовка не парализовала нефтепромыслы. Против рабочих были брошены бедуины из ихваиских хиджр и личная гвардия эмира Восточной провинции, состоявшая из рабов и вольноотпущенников. Сотни человек были арестованы, подвергнуты пыткам, заключены в тюрьмы на различные сроки, высланы из страны.

Рабочие волнения 1956 г. были последними крупными выступлениями саудовского пролетариата вплоть до начала 80-х годов.

Обострение внутриполитической обстановки. Сауд не обладал талантами отца, но воспринял его недостатки. Он продолжал жить в аравийском прошлом, содержал многочисленный гарем и двор из пяти тысяч человек, сорил деньгами, считая, что доходы страны — его собственность. Взяточничество разъедало государственный аппарат.

В стране сохранялось рабство, хотя оно и носило патриархальный характер. Резкий рост доходов правящей элиты увеличивал спрос на рабов. Большая часть невольников поступала из Сомали, Эфиопии, Судана, Французской Западной Африки, Белуджистана. «Живой товар» "привозили в Аравию главным образом во время хаджа под видом паломников.

В начале 50-х годов под влиянием египетской революции 1952 г. появились заоодыши нелегальных революционно-демократических организаций. Первой, такой группой, образованной на волне рабочей забастовки 1953 г., был Фронт национальных реформ, созданный молодыми военными, чиновниками, служащими АРАМКО. Своими целями Фронт провозгласил: 1) полное освобождение страны от империалистического господства, а также от экономического засилья АРАМКО и других нефтяных компаний; 2) издание конституции, обеспечивающей выборность парламента и гарантирующей демократические свободы; 3) развитие национальной промышленности, обеспечение крестьян семенами, удобрениями и сельскохозяйственной техникой по низким ценам; 4) ликвидацию рабгтва: 5) пересмотр соглашений с нефтяными компаниями, с тем чтобы обеспечить использование богатств страны для ее социального, экономического и культурного прогресса. В области внешней политики эта группа выступала за укрепление дипломатических, экономических и КУЛЬТУРНЫХ отношений с арабскими странами и Установление экономических связей с социалистическими государствами, за политику позитивного нейтралитета и мирного сосуществования, против империалистических доктрин и союзов.

В 1956 г. правительство разгромило Фронт национальных реформ; впоследствии несколько активистов были расстреляны. Внутри страны деятельность группы была чрезвычайно затруднена, но ее члены вели пропаганду из-за границы, в частности из Египтя. Антиправительственные настроения под влиянием радиопередач из Каира нашли благодатную почву среди части офицерского корпуса, среди зарождающейся интеллигенции, студенчества и школьников,

358

Для борьбы против новых веяний правительство и улемы вернулись к религиозному фанатизму. Оживилась деятельность Лиги общественной морали. Ей стали отпускать все больше средств. Саудовский клан сделал для себя вывод об опасности для режима революционных настроений среди офицерства регулярной армии, обучавшегося инструкторами из американской и английской военных миссий. Король и двор стали искать опору в бедуинском ополчении, названном Национальной гвардией или «белой армией», оснащенной современным оружием и высокооплачиваемой. Ее части были расположены главным образом вблизи больших городов и в районе нефтепромыслов. Штаб командования Национальной гвардии находился в Эр-Рияде.

Однако эти меры не оказались .достаточно эффективными для укрепления режима. Страна стояла на грани экономического банкротства. К 1958 г. Саудовская Аравия задолжала только иностранным банкам около 120 млн. долл. Долг государственной казны местным банкам, торговцам, предпринимателям и подрядчикам достиг сотен миллионов риалов. В течение многих месяцев чиновники не получали жалованья и были вынуждены жить в кредит и воровать. В 1956— 1957 гг. резко сократились концессионные платежи, так как из-за закрытия Суэцкого канала для саудовской нефти были потеряны европейские рынки и одновременно началось падение справочных цен на нефть.

Недовольством были охвачены широкие слои населения Саудовской Аравии. И правящий класс, и оппозиция ощущали воздействие еще одного важного фактора, который имел немалое значение для судьбы режима,— революционизирующее влияние политической обстановки в ближневосточном регионе на ситуацию в Саудовской Аравии.

Внешняя политика. Внешнеполитический курс Саудовской Аравии во второй половине 40-х — первой половине 50-х годов определялся тайными инструкциями, которые Ибн Сауд дал наследному принцу Сауду перед его поездкой в США в 1947 г. В этом документе главным внешнеполитическим противником страны была названа Великобритания. На Аравийском полуострове, который Ибн Сауд считал сферой своего влияния, королевство по-прежнему полукольцом охватывали британские протектораты. Старый король был слишком осторожен, чтобы бросить прямой вызов Англии, но он пытался использовать против нее США.

На межарабской арене опасным противником Саудидов оставалась династия Хашимитов, правившая в Трансиордании и Ираке. За ее спиной стояла Великобритания. Планы «Великой Сирии» и «Благодатного полумесяца», вынашиваемые в хашимитских столицах, представляли собой угрозу для Саудовской Аравии.

Антианглийский настрой внешней политики Саудовской Аравии в конце 40-х и в 50-х годах приводил ее к неожиданным политическим союзам и комбинациям. Надо учитывать, что в тот период национально-освободительное движение в арабских странах, носившее националистическую окраску, было прежде всего антианглийским. Его лидеры сначала не видели в США своего главного противника. Суэцкий кризис и провал тройственной агрессии против Египта в 1956 г.— роковой рубеж для британского колониализма на Ближнем Востоке — были еще впереди. Поэтому интересы правящего феодального клана Саудовской Аравии на том этапе не вступали в противоречие с национально-освободительной борьбой других арабских стран, имевшей иные социально-политические цели.

Антикоммунизм был частью идеологии саудовской знати. В той форме, в какой он был принят ею на вооружение (коммунизм, связанный с сионизмом, вдобавок использующий православную церковь как орудие своего проникновения), его сформулировали советники Ибн Сау-да, И хотя государственные интересы СССР и Саудовской Аравии в

359

крупных проблемах не сталкивались и часто совпадали, доведенные до абсурда дремучий антикоммунизм и антисоветизм ослепляли саудовских руководителей, мешали им установить дипломатические связи с СССР, ослабляли независимость страны.

По палестинской проблеме Саудовская Аравия на словах занимала последовательную позицию. В 1937 г. Ибн Сауд заявил, что, по его мнению, сионисты в качестве конечной цели рассчитывают захватить не только всю Палестину, но и арабские земли вплоть до Медины, а на востоке они надеются когда-нибудь распространить территорию под своим контролем до Персидского залива. Сионисты пытались прийти к соглашению с королем. Одной из таких попыток был план, внесенный X. Вейцманом (будущим президентом Израиля) и полученный Ибн Саудом в 1940 г. через английского исследователя Аравии Г. Филби. Используя финансовые затруднения Ибн Сауда, сионистские деятели предложили ему 20 млн. ф. ст. за то, чтобы он отказался от своей позиции в палестинском вопросе и согласился расселить в Саудовской Аравии палестинских арабов. Этот план был отвергнут Ибн Саудом.

После того как Трумэн нарушил данное Рузвельтом обещание не проводить враждебной арабам политики и занял сторону Израиля, курс США осложнил отношения между Вашингтоном и Эр-Риядом. Однако к судьбе Палестины и сионистской угрозе и Ибн Сауд, и его наследники подходили сугубо прагматически, ставя на первый план интересы правящего клана Саудидов, все прочнее связывавшего себя с США. От непосредственного участия в борьбе против планов сионистов, а затем и против израильской агрессии Саудовская Аравия «откупалась» громкими декларациями или денежной помощью палестинцам и странам, противостоящим Израилю.

В первые послевоенные годы Саудовская Аравия продолжала получать американскую экономическую и военную помощь. К 1951 г. при содействии американцев Даммам и Эр-Рияд были соединены железной дорогой. По 4-му пункту «программы Трумэна» США с 1952 г. обязались оказывать Саудовской Аравии содействие в развитии сельского хозяйства, транспорта и природных ресурсов. В 1954 г. Саудовская Аравия решила отказаться от сотрудничества с Соединенными Штатами по 4-му пункту «программы Трумэна», формально сославшись на то, что Израиль в рамках этой программы получал гораздо больше.

Основной военной опорой США в Саудовской Аравии была военно-воздушная база в Дахране. Соглашением от 18 июня 1951 г. прежний пятилетний срок аренды базы был продлен еще на пять лет. За это США обязались снабжать саудовскую армию современными самолетами и танками. Дахран стал штаб-квартирой американских советников, прибывших в Саудовскую Аравию в 1952 г. и занимавшихся подготовкой военно-воздушных сил Саудовской Аравии.

Конфликт с Великобританией из-за района Эль-Бурайми. Границы Саудовской Аравии с британскими протекторатами — Катаром, Договорным Оманом, Оманом, Маскатом, аденскими протекторатами и Йеменом в пустыне Руб-эль-Хали — не были демаркированы и вызывали споры. В конце 30-х, а особенно в 40-х годах, когда на значительной части Аравийского полуострова развернулись поиски нефти, вопрос о границах приобрел особую остроту.

В конце 40-х годов между Саудовской Аравией и Великобританией возник конфликт из-за группы оазисов Эль-Бурайми. На них претендовали эмират Абу-Даби (Договорный Оман), султанат Маскат и Саудовская Аравия.

Район Эль-Бурайми, где было расположено девять селений, занимал территорию примерно в 2 тыс. кв. км. Здесь традиционно пересекались караванные пути юго-востока Аравийского полуострова. Еще

360

в 1795 г. он был присоединен к первому государству Саудидов, и cay-довцы утверждали, что они владеют им 155 лет. В Эр-Рияде даже считали Эль-Бурайми частью Восточной провинции. Британское же правительство утверждало, что период саудовского господства был лишь кратким эпизодом в истории Эль-Бурайми и что этот район всегда принадлежал Абу-Даби и Маскату.

В 1949 г. Ибн Сауд разрешил геологам из АРАМКО начать поиски нефти в районе Эль-Бурайми. От имени Абу-Даби и Маската британское правительство потребовало, чтобы разведка была прекращена. Король решил не обострять конфликта и приказал отозвать поисковиков, с тем чтобы отложить работу до заключения соглашения о границах. Однако в 1950 г. геологи Англо-иранской нефтяной компании (АИНК, будущей «Бритиш Петролеум») начали вести разведку на нескольких островах, которые Саудовская Аравия считала своими. Затем они стали искать нефть на материке.

Ухудшение отношений между Саудовской Аравией и Великобританией распространилось на сферы, выходящие за рамки территориального спора. В 1951 г. Саудовскую Аравию покинула британская военная миссия.

В июле 1954 г. представители Саудовской Аравии и Великобритании подписали в Ницце соглашение о передаче их спора в арбитражный суд. В начале 1955 г. суд собрался в Женеве. Однако в сентябре того же года английский представитель в суде подал в отставку, чувствуя, что решение будет не в пользу Великобритании.

В октябре 1955 г. в Эль-Бурайми были введены отряды из Абу-Даби и Маската под командованием английских офицеров.

США в этом вопросе стали на сторону Саудовской Аравии, но, опасаясь разрастания конфликта, выступили в качестве посредника, уговорив саудовское правительство возобновить переговоры с Англией. 9 ноября 1956 г. Саудовская Аравия разорвала дипломатические отношения с Великобританией и наложила эмбарго на вывоз ею нефти из-за ее участия в тройственной агрессии против Египта.

После провозглашения независимости Кувейта (июнь 1961 г.) этот эмират оказался под угрозой иракского вторжения. Саудовская Аравия, поддержав Кувейт, оказалась в одном лагере с Великобританией. В Кувейт были посланы саудовские и английские войка, которые оставались там до января 1963 г. В 1964 г. Саудовская Аравия и Кувейт разделили нейтральную зону в административном отношении, но сохранили действие соглашения о равном распределении нефтяных ресурсов.

Саудовско-английские противоречия постепенно отступали на второй план перед общими интересами борьбы с революционным и национально-освободительным движением на Ближнем Востоке, и в Аравии в частности. В сентябре 1962 г. Эр-Рияд и Лондон договорились восстановить дипломатические отношения и провести новые переговоры по поводу Эль-Бурайми. В июле 1963 г. посол Саудовской Аравии вернулся в Лондон.

В 50-е годы саудовско-английские отношения были осложнены событиями в Омане. Эр-Рияд стал поддерживать ибадитов, которые во внутреннем Омане пытались создать самостоятельное государство и вели с 1954 по 1959 г. вооруженную борьбу против англичан и войск султана Маската. После разгрома оманского имамата его лидеры в 1959 г. бежали в Саудовскую Аравию.

Ближневосточная политика. В 1945 г. Саудовская Аравия стала одним из учредителей Лиги арабских государств (ЛАГ). Не имея возможности обеспечить себе руководящую роль в Лиге, Ибн Сауд относился к ней сдержанно; он опасался преобладающего влияния династии Хашимитов и одновременно был недоволен претензиями Егип-та на лидерство,

361

В первые послевоенные годы Ибн Сауд считал Хашимитов своими активными противниками. Эмир Трансиордании Абдалла продолжал надеяться на реставрацию власти семьи шерифа в Хиджазе. В 1947 г. он созвал так называемый хиджазский конгресс, который поддержал антисаудовские группировки в Хиджазе. В ответ на его действия правительство Саудовской Аравии пригрозило вновь поднять вопрос о спорных районах — Акабе и Маане, которые оно считало частью Хид-жаза. Абдалле пришлось отказаться от планов создания «Великой Сирии» и прекратить антисаудовскую пропаганду в Хиджазе.

В Палестинской войне Саудовская Аравия, по существу, не участвовала. Лишь один саудовский батальон действовал в составе египетской армии.

В июне 1948 г. состоялся визит Абдаллы в Эр-Рияд. Он завершился формальным примирением двух монархов. Однако разногласия отнюдь не были урегулированы.

Поражение арабских государств в Палестинской войне обострило противоречия между членами ЛАГ. Правительства Саудовской Аравии и Египта предложили исключить Трансиорданию из Лиги за ее планы аннексии Восточной Палестины, которые им казались первым шагом к созданию «Великой Сирии». Однако ЛАГ действовала нерешительно. Абдалла осмелел и в декабре 1949 г. формально присоединил арабскую часть Палестины к Трансиордании. 20 июля 1950 г. Абдалла был убит. Наследовавший ему сын Таляль вскоре сошел с ума, и на престол вступил внук Абдаллы — Хусейн.

Тем временем значительно улучшились отношения между Саудовской Аравией и Египтом. В 1946 г. Ибн Сауд нанес в Египет официальный визит. В том же году он предоставил королю Фаруку годичную субсидию примерно в 1 млн. ф. ст. В Саудовской Аравии появились египетские учителя, технические специалисты и различные советники. Египетская военная миссия была направлена в армию Саудовской Аравии.

И призывы Эр-Рияда к сотрудничеству арабских стран, и угрозы в адрес Израиля, и антианглийский дух саудовской политики — все это создавало базу для сближения с Египтом. КОРОЛЬ Сауд реалистически подошел к революционным изменениям в Египте и признал новый режим. Он был первым главой арабского государства, посетившим Каир после 23 июля 1952 г.

В начале августа 1954 г. президент Насер, воспользовавшись хаджем, провел переговоры с Саудом и добился присоединения саудовского короля к своим усилиям, направленным против создававшегося в то время Багдадского пакта. Участие Ирака и Ирана в Багдадском пакте вызвало настороженное отношение Саудовской Аравии к этому блоку. Поэтому она пошла на сближение также с Сирией и Йеменом. В октябре 1955 г. Саудовская Аравия заключила с Египтом военный договор.

В начале 1956 г. правительства Египта, Сирии и Саудовской Аравии отказались участвовать в пакте о совместной обороне для Ближнего Востока, инициаторами которого были Лондон и Вашингтон. В марте 1956 г., собравшись в Каире, король Сауд, президент Насер и президент Сирии Шукри Куатли заключили пакт о сотрудничестве и братстве. Три государства с различными режимами и противоречивыми интересами согласовали политику на антиимпериалистической основе. 21 апреля соглашение о совместной обороне подписали имам Йемена Ахмед, король Сауд и президент Насер.

В период англо-франко-израильской агрессии 1956 г. против Египта Эр-Рияд поддержал Каир и заявил о готовности оказать Египту военную помощь, порвал дипломатические отношения с Англией и Францией, прекратил отправку нефти в эти страны и передал Египту в качестве помощи значительную сумму денег.

352

Но чем теснее становилось сотрудничество Саудовской Аравии с Египтом, тем больше сомнений оно вызывало в правящем клане Сау-дидов и среди влиятельных богословов. Радиопропаганда из Египта (в том числе саудовских политических эмигрантов) имела успех в тех слоях саудовского населения, у которых антизападные, антиимпериалистические настроения сочетались с антимонархическими. Рост популярности президента Насера в Саудовской Аравии беспокоил короля и его окружение. Еще в мае 1955 г. в Саудовской Аравии был раскрыт заговор офицеров, ранее учившихся в Египте, с целью свержения режима. В нем, по некоторым данным, были замешаны египетские военные советники. Рабочие забастовки и волнения в Дахране были слишком свежи в памяти коооля и принцев. Признаки революционного брожения наблюдались в Иордании и Ираке. Эмбарго на поставки нефти в Англию и Францию ударило по государственной казне и по карманам принцев и заставило их задуматься, стоит ли нести из-за Египта такие жертвы. Вашингтон, видя в Египте своего главного арабского противника на Ближнем Востоке, настраивал Эр-Рияд против Каира.

Для осуществления своей политики на Ближнем Востоке Вашингтон рассчитывал использовать Саудовскую Аравию, учитывая ее экономическую зависимость от США и влияние в мусульманском мире. По приглашению президента Эйзенхауэра король Сауд в 1957 г. посетил США. На переговорах глав государств было достигнуто соглашение о поставках Саудовской Аравии военно-воздушного, наземного и военно-морского снаряжения, о подготовке ее летчиков, а также о предоставлении ей займа в 25 млн. долл. Было решено удвоить численность 15-тысячной регулярной саудовской армии. Король Сауд обещал на пять лет продлить срок аренды авиабазы в Дахране и попытаться убедить другие арабские страны принять «доктрину Эйзенхауэра».

Но когда Сауд возвратился домой, он обнаружил, что выступления против «доктрины Эйзенхауэра», в том числе в самой Саудовской Аравии, усилились. Авторитет Насепа был настолько высок, что с ним нельзя было не считаться. 24—27 февраля 1957 г. на новом совещании глав государств Египта, Сирии, Саудовской Аравии и Иордании в Каире Сауд пытался защитить «доктрину Эйзенхауэра». Но под давлением Насера, президента Сирии Куатли и общественного мнения Саудовской Аравии Сауд вынужден был отказаться от поддержки «доктрины» и присоединиться к государствам, которые отвергли ее.

Однако и для Каира и для Эр-Рияда было ясно, что временное совпадение их интересов прекратилось. Прежняя династическая вражда Саудидов и Хашимитов отступила на второй план перед общими интересами самосохранения в условиях нараставшей революционной волны на Ближнем Востоке.

В апреле 1957 г. король Иордании Хусейн удалил в отставку правительство Набулси, склонявшееся «влево». Сауд оказал Хусейну военную и политическую помощь: в его распоряжение были переданы две бригады Национальной гвардии, дислоцированные в Иордании со времени тройственной агрессии против Египта; кроме того, саудовское правительство передало королю Иордании свою долю ежегодной субсидии в 30 млн. долл.. установленной по соглашению между Египтом, Сирией и Саудовской Апавией в 1956 г. взамен английской «помощи» Иордании, тогда как Египет и Сирия отказались платить. На Ближнем Востоке шло размежевание сил, и Каир и Эр-Рияд все чаще оказывались на разных полюсах.

В марте 1957 г. в Саудовской Аравии была арестована группа палестинцев со взрывчаткой, якобы посланных египетским правительством для взрыва королевского дворца «Насыпийя» в Эр-Рияде. Отношения между Египтом и Саудовской Аравией резко ухудшились.

363

В феврале 1958 г. была создана Объединенная Арабская Республика (ОАР) в составе Египта и Сирии. В противовес ОАР Вашингтон и Лондон поощрили создание Арабской федерации из Ирака и Иордании и стали добиваться присоединения к ней других арабских стран. Но правительство Саудовской Аравии увидело в этом объединении прежнюю хашимитскую угрозу и отказалось от вступления в федерацию.

Отношения между Саудовской Аравией и Иорданией охладились. 8 апреля 1958 г. Эр-Рияд прекратил выплату субсидий Амману. В ответ король Хусейн потребовал вывести саудовские войска с территории Иордании, и в мае они вернулись на родину.

<< | >>
Источник: Примаков Е.М., Лебедев Е.А., Наумкин В.В.. Новейшая история арабских стран Азии 1917-1985. 1988

Еще по теме САУДОВСКАЯ АРАВИЯ В 1945-1958 гг.:

  1. САУДОВСКАЯ АРАВИЯ В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ (1939—1945)
  2. Глава 15 САУДОВСКАЯ АРАВИЯ
  3. Саудовская Аравия
  4. САУДОВСКАЯ АРАВИЯ
  5. СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА САУДОВСКОЙ АРАВИИ ПРИ ИБН САУДЕ
  6. Марокканцы и саудовские арабы за спиной Савимби
  7. Доисламская Аравия
  8. Доисламская Аравия
  9. КРИЗИС ВЛАСТИ И ЕГО ВРЕМЕННОЕ ПРЕОДОЛЕНИЕ (1958—1970)
  10. ЛИВАН в 1958-1964 гг. «ШЕХАБИЗМ»
  11. Глава 7 АФРИКА И АРАВИЯ
  12. АРАВИЯ НА РУБЕЖЕ НОВЕЙШЕГО ВРЕМЕНИ
  13. Аравия открывает свои тайны
  14. ВОЕННЫЕ У ВЛАСТИ (1958-1971)
  15. СИРИЯ В 1958-1961 гг.
  16. ИРАКСКАЯ РЕСПУБЛИКА. ПЕРИОД ПРАВЛЕНИЯ КАСЕМА (июль 1958 — февраль 1963 г.)
  17. Барг М. А.. Английская буржуазная революция, 1958
  18. 1958—1962. Период правления голлистов
  19. ОТ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ ДО РЕВОЛЮЦИИ 1958 г.