<<
>>

Правовое регулирование меры труда и отдыха (рабочее время, нормирование труда, время отдыха)

О единстве меры труда и отдыха. Одним из проявлений производственной функции трудового права является правовое регулирование меры труда. Традиционно оно связывалось с продолжительностью рабочего времени и его оплатой, а также с нормами выработки при сдельной оплате труда.

В классической английской политэкономии азбучной истиной считалось, что в условиях рынка наемный труд как фактор производства должен быть максимально продолжительным и интенсивным. При этом конкретные нормы труда, так же как его продолжительность и размер зарплаты, всецело должны были определяться балансом предложения и спроса на данный фактор производства. К. Маркс писал: «Труд, для того, чтобы служить мерой, должен быть определен по длительности и интенсивности»1. Длительность (количественные границы) меры труда измеряется продолжительностью рабочего времени, а интенсивность (качественные границы) – нормами затрат труда (нормы выработки, времени, нормы обслуживания)2. В советской науке трудового права многие исследователи характеризовали нормы труда как определяемый в законном порядке стандарт интенсивности в работе3. Таким образом, правовое регулирование меры труда означает законодательную регламентацию не только норм продолжительности рабочего времени, но и норм интенсивности труда. Традиционно подчеркивалось, что единица времени («бытие труда во времени») – неотъемлемый элемент нормы выработки, без которой нормирование труда немыслимо4. Более того, классическая работа по нормированию труда американца Д. Меррика называлась «Изучение времени как основы установления норм» (Нью-Йорк, 1920 г.). Такая трактовка и сейчас характерна для западных исследователей5. В совре-

1 Маркс К. Критика Готской программы // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 19. С. 19.

2 См.: Островский Л.Я. Нормирование труда рабочих и служащих. Минск, 1976.

3 См.: Муксинова Л.А. Проблемы регулирования рабочего времени в СССР. М., 1969. С. 160; Лившиц Р.З. Заработная плата в СССР. М., 1972. С. 127 и др.

4 См.: Александров Н.Г. Советское трудовое право. М., 1954. С. 245; Левиант Ф.М., Догадов В.М. Трудовое право // Сорок лет советского права. Т. 2. Л., 1917–1957. С. 328; Островский Л.Я. Нормы затрат труда рабочих и служащих. Минск, 1970. С. 25–26, и др.

5 См.: Муравьева Н.В. Рабочее время как основа нормирования труда // Труд за рубежом. 2004. № 4. С. 158–170.

418

Глава 21. Правовое регулирование меры труда и отдыха

менной науке трудового права сложилось несколько подходов к определению места нормирования труда (интенсивной стороны меры труда). Одни авторы традиционно рассматривают нормирование в рамках института заработной платы1, другие предлагают новаторский подход, соединяя рабочее время и нормирование в общий раздел: правовое регулирование меры труда2. Третьи авторы подчеркивают неразрывную связь норм о рабочем времени и времени отдыха и объединяют их в единый институт трудового права3.Четвертые – рассматривают нормирование труда в отдельной главе, смежной с главой, посвященной правовому регулированию оплаты труда4.

Полагаем, что институты рабочего времени, времени отдыха и нормирования труда не просто органически связаны, но до известной степени не могут быть рассмотрены в отрыве друг от друга. Очевидно, что рабочее время и время отдыха составляют дихотомичное измерение всей жизни наемного работника: рабочее время не является временем отдыха, а время отдыха является нерабочим.

Это звучит неромантично, но с точки зрения трудового права наша жизнь состоит только из этих двух частей – рабочего времени и времени отдыха. Эти институты, как правило, регулировались в рамках одних и тех же нормативных актов и исследовались одними и теми же учеными. Данная тенденция достаточно четко нашла выражение в советской науке трудового права. Б.К. Бегичев писал: «Время отдыха и рабочее время – это соотносимые понятия: увеличение продолжительности рабочего времени в пределах дня, недели, месяца, года означает сокращение времени отдыха, и, наоборот, сокращение рабочего времени означает соответственное увеличение продолжительности времени отдыха»5. В.И. Никитинский подчеркивал, что правовое регулирование времени отдыха осуществляется главным образом путем регулирования рабочего времени с признанием остального времени временем отдыха6. Г.В. Му-

1 См.: Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М., 2003. С. 304–306; Трудовое право / Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. М., 2007. С. 391–397 (автор главы – О.В. Смирнов); Трудовое право России / Под ред. А.М. Куренного. М., 2004. С. 308–311 (автор главы – Г.В. Хныкин).

2 Трудовое право России / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М., 2007. С. 429– 432 (автор – Т.В. Иванкина).

3 Трудовое право / Под ред. О.В. Смирнова. М., 2001. С. 218–219 (автор главы – В.Г. Малов).

4 См.: Трудовое право России / Под ред. С.Ю. Головиной, М.В. Молодцова. М., 2008. С. 358–370 (автор главы – Р.Ф. Галиева).

5 Советское трудовое право / Под ред. Б.К. Бегичева, А.Д. Зайкина. М., 1985. С. 277.

6 См.: Советское трудовое право / Под ред. К.С. Батыгина. М., 1975. С. 231.

419

Раздел VI Индивидуальное трудовое право

цинов подчеркивал, что в количественном выражении время отдыха представляет собой разность между календарным и рабочим временем соответствующего периода. Исходя из этого, продолжительность времени отдыха может регулироваться либо непосредственно через установление определенных видов времени отдыха, либо косвенно, путем установления продолжительности рабочего времени и распределения его в пределах определенного календарного периода1. Таким образом, ТК РФ предусматривает два способа правового регулирования времени отдыха: прямой и косвенный. Прямой – заключается в закреплении отдельных видов времени отдыха, косвенный – в законодательном ограничении продолжительности рабочего времени.

Единство данных институтов выражается также в существовании пограничных понятий, которые имеют двойственную правовую природу. Будучи временем отдыха, эти периоды включаются в рабочее время работника. Это прежде всего специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК РФ), перерывы для отдыха и питания на работах, где по условиям производства предоставление этих перерывов невозможно (ч. 3 ст. 108 ТК РФ). Фактически ч. 2 ст. 109 нормирует рабочее время, но помещена она в разделе V «Время отдыха».

Вместе с тем мы не отрицаем самостоятельности данных институтов трудового права, но считаем, что их изучение должно идти в комплексе. Если они отражают экстенсивную составляющую труда через его продолжительность, то нормирование труда отражает его интенсивную составляющую. Ее образуют продолжительность рабочего времени и интенсивность труда. Отсюда следует, что институт рабочего времени уже сам по себе в значительной степени определяет институт нормирования труда. В этой связи все три вышеназванных феномена, близкие по месту в системе трудовых отношений, будут нами рассмотрены не только в одной главе, но и в логической последовательности, определяемой историей формирования и их правовым наполнением.

<< | >>
Источник: Лушников А.М., Лушникова М.В.. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. Т. 2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. – М.: Статут. – 1151 с.. 2009

Еще по теме Правовое регулирование меры труда и отдыха (рабочее время, нормирование труда, время отдыха):

  1. Глава 21. Правовое регулирование меры труда и отдыха (рабочее время, нормирование труда, время отдыха)
  2. 20. Время труда и время отдыха
  3. 14. 4. Рабочее время и время отдыха
  4. Лекция 9. Рабочее время и время отдыха
  5. 21.3. Правовое регулирование нормирования труда
  6. ТЕМА 8 Время отдыха
  7. 3.5. Принципы института "Время отдыха"
  8. Тема 14 ВРЕМЯ ОТДЫХА
  9. ГЛАВА 11. ВРЕМЯ ОТДЫХА
  10. Глава 12 ВРЕМЯ ОТДЫХА
  11. Режим труда и отдыха
  12. Правовое регулирование времени отдыха
  13. Режимы труда и отдыха
  14. 40 календарных дней              Сохраняется Сохраняется Сохраняется 30 календарных дней в течение одного года Сохраняется КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ Что понимается под временем отдыха? Перечислите виды времени отдыха. Раскройте такой вид времени отдыха, как перерыв для отдыха и питания. Что из себя представляют специальные перерывы для обогревания и отдыха? Какова продолжительность еженедельного непрерывного отдыха? Возможна ли работа в выходные дни? Перечислите нерабочие праздничные дни. Что поним
  15. 21.1. Рабочее время как правовая категория
  16. Взгляды науки и русского общества на Петра Великого. – Положение московской политики и жизни в конце XVII века. – Время Петра Великого. – Время от смерти Петра Великого до вступления на престол Елизаветы. – Время Елизаветы Петровны. – Петр III и переворот 1762 года. – Время Екатерины II. – Время Павла I. – Время Александра I. – Время Николая I. – Краткий обзор времени императора Александра II великих реформ.