Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях


Статьей 82 Федерального закона № 131-ФЗ определено, что «особенности осуществления местного самоуправления на приграничных территориях устанавливаются федеральным законом, определяющим режим приграничной территории».
Федерального закона, определяющего режим приграничной территории, в настоящее время не имеется.
Однако согласно Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации приграничная территория включает в себя пограничную зону, водные объекты, где установлен пограничный режим, пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, территории районов, городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, побережью моря или пунктам пропуска через границу.
Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью, российским берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, и в пределах территорий островов на указанных водоемах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан.
В сфере зашиты Государственной границы органы местного самоуправления и их должностные лица и соответствии со статьей 37 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» в соответствии с полномочиями, устанавливаемыми законодательством Российской Федерации:
  • предоставляют земельные участки для нужд защиты Государственной границы, осуществляют контроль за использованием земли и соблюдением на этих участках законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды;
  • оказывают помощь пограничным органам, войскам противовоздушной обороны, Военно-Морскому Флоту, государственным органам, осуществляющим различные виды контроля на Государственной границе, исполняют их законные предписания, предоставляют необходимую для их деятельности информацию;
  • создают условия для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы в пределах приграничной территории.

Для муниципальных образований, расположенных полностью или частично на приграничной территории, уставом могут быть предусмотрены должностные лица местного самоуправления по пограничным вопросам.

В качестве особенностей организации местного самоуправления на приграничных территориях можно назвать:
  • необходимость соблюдения требований режима границы и пограничного режима при осуществлении деятельности и проведении мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, и исполнение переданных государственных полномочий.
  • возможность включения органов местного самоуправления в приграничное сотрудничество, т.е осуществление внешнеэкономических связи с административно-территориальными единицами, организациями и гражданами сопредельных государств, а также заключение с иностранными партнерами соглашений (гражданско-правовых договоров) о приграничном сотрудничестве. 
<< | >>
Источник: Шваков Е.Е.. Муниципальные финансы: учебно-методический комплекс (для студентов, обучающихся по специальности 080103 «Национальная экономика»). - Горно-Алтайск : РИО ГАГУ. - 136 с.. 2009

Еще по теме Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях:

  1. Глава 18. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях, наукоградах, северных и приграничных территориях
  2. Раздел V. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях
  3. § 2. Особенности организации местного самоуправления в городе Санкт-Петербурге
  4. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах
  5. § 1. Особенности организации местного самоуправления в городе Москве
  6. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге
  7. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно -территориальных образованиях
  8. § 1. Понятие территориальной основы местного самоуправления, виды муниципальных образований, состав их территории и границы
  9. § 4. Приграничные территории
  10. 1.4. Территориальная организация местного самоуправления
  11. 1.12. Государственные гарантии прав местного самоуправления, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль их деятельности
  12. § 1. Организация местного самоуправления в интересах населения
  13. Зарубежный опыт организации местного самоуправления
  14. Зарубежные модели территориальной организации местного самоуправления
  15. 1.8. Организационные основы местного самоуправления Органы и должностные лица местного самоуправления
  16. 1.1. Концепция и сущностные признаки местного самоуправления Природа местного самоуправления
  17. 9.2. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ПРИГРАНИЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
  18. 1.2. Исторический путь местного самоуправления Возникновение и развитие местного самоуправления
  19. 1.5. Местное самоуправление и государство Государственное регулирование местного самоуправления