<<
>>

Законодательная деятельность 10.1. временного правительства

В феврале (по старому стилю) 1917 г. произошел фактиче- республиканской форме правления. Очевидно, что этот переход не был подго- товлен ни исторически, ни юридически. В связи с этим он не мог пройти безболезненно.
Протесты против войны, голода, эксплуатации достигли та- кого накала, что обернулись выступлением против самодержа- вия. Массовая забастовка приобрела всеобщий характер, на- чался переход войск на сторону восставших. Николай II указом от 27 февраля прервал деятельность Думы, тем самым разру- шив последнюю возможность урегулирования острейшего кри- зиса, лишившись всякой опоры в обществе. император Николай II 2 марта от своего имени и от имени сына отрекся от престола в пользу своего брата Михаила, а тот, в свою очередь, 3 марта отказался стать императором. Власть перешла к Времен- ному комитету членов Государственной Думы, который и сфор- мировал первый состав временного правительства. Председателем его и министром внутренних дел стал князь Г.Е. Львов, военно- министром ино- странных дел — лидер кадетов П.Н. Милюков, министром фи- нансов — крупный сахарозаводчик М.И. Терещенко. Лекция 10. Генезис республиканской формы правления в России В Декларации временного правительства о его составе и за- дачах от 3 марта 1917 г. провозглашались следующие «основа- ния» его деятельности: полная и немедленная амнистия всех политических заключенных, свобода слова, печати, собраний, союзов и стачек, отмена сословных и национальных ограниче- прямые, равные и тайные выборы в органы местного самоуправления, созыву Учредительного собрания. Предполагалось, что именно Учре- дительное собрание решит вопрос о форме правления и кон- ституции страны. Временное правительство продолжало финансовую полити- ку царского правительства. Оно сохранило все ранее существо- вавшие налоги, пошлины и сборы, а также обещало выполнять все ранее заключенные обязательства государства. В результате революционных событий такие органы, как Государственная Дума, Государственный Совет, Совет мини- стров оказались ликвидированными, все их полномочия пе- решли к Временному правительству. Сенат и Синод остались, но подчинялись правительству. Губернаторы и вице-губернаторы были особым постановле- нием отстранены от должности, их обязанности возлагались на председателей губернских земских управ, которым присваива- лось звание «губернских комиссаров Временного правитель- ства». В остальном было признано целесообразным сохранение существовавшего административного механизма. Декларацией о равенстве в суде и его независимости Вре- Особое присутствие Сената, военно-полевые суды, Верховный уголов- ный суд, Верховный дисциплинарный суд. Был упразднен Де- партамент полиции. Но в целом сохранялся судебный аппарат самодержавной России. Для подготовки нового законодательства в марте 1917 г. было создано Юридическое совещание, которое начало рассмо- трение новых законопроектов. 12 марта 1917 г. было опубликовано постановление Времен- ного правительства о повсеместной отмене смертной казни. На следующий приказом отменены военно-полевые История государства и права России: курс лекций суды. 17 марта была обнародована общеуголовная амнистия. Различные категории заключенных освобождались от отбыва- ния наказания, наполовину сокращался срок для приговорен- ных к каторге, смертная казнь заменялась пятнадцатью годами каторги. В результате этой амнистии всего было освобождено около 15 тысяч преступников.
«Такой непродуманный шаг пра- вительства, который можно объяснить лишь… революционным демократическим порывом масс, оказал негативное влияние на общую криминогенную обстановку в обществе» . Участились случаи грабежей, воровства, насилия, других уголовных пре- ступлений. В этой связи, а также в связи с ухудшением во- енной обстановки на фронте уголовная политика начинает ме- няться. 30 мая 1917 г. вышло постановление Временного пра- вительства об усилении наказаний за антивоенные выступления на фронте. Виновные в такого рода преступлениях подлежали ссылке на каторгу, а их семьи лишались права на паек и по- собие. Постановлением от 12 июля 1917 г. Временное прави- тельство ввело смертную казнь на фронте. Смертная казнь устанавливалась за измену, побег к неприятелю, сдачу в плен без сопротивления, нападение на часового, шпионаж, другие подобные преступления, а также за общеуголовные преступле- ния: умышленное убийство, изнасилование, разбой и грабеж, совершенные в войсковом районе армии. Приговор выносили военно- революционные суды. Введение смертной казни подчеркивает всю серьезность и криминогенность обстановки на фронте. Введение смертной казни не остановило массовое дезертир- ство солдат, измученных бессмысленной войной. В мае 1917 г. был сформирован новый, коалиционный со- став Временного правительства, ряд министерских постов по- партий. В государ- ственном аппарате появились новые министерства: продоволь- ствия, вероисповеданий, общественного призрения, труда, почт и телеграфов. В июле 1917 г. был сформирован второй коалиционный со- став Временного правительства, председателем которого стал А.Ф. Керенский. Жильцов С.В. Смертная казнь в истории России. М., 2001. С. 213. Лекция 10. Генезис республиканской формы правления в России Декретом от 1 сентября 1917 г. Временное правительство провозгласило Россию республикой. Началась работа над про- ектом конституции, в соответствии с которым Россия станови- лась буржуазной республикой во главе с президентом. Временное правительство не решило одной из самых акту- альных проблем, стоявших перед Российским обществом — аграрного вопроса. Земельная реформа была отложена до со- зыва Учредительного собрания. В постановлении Временного правительства по земельному вопросу от 19 марта 1917 г. гово- рилось, что земельный вопрос должен быть решен путем за- кона, принятого народным представительством. Не был решен и вопрос о выходе России из войны. В целом в период Вре- менного правительства противоречия государственного разви- тия еще более обострились. Правительство промышленников и интеллигентов оказалось неспособно эффективно управлять страной в условиях системного кризиса. Уникальная в истории страны попытка реформировать государство парламентским пу- тем на либеральной основе провалилась. 25 октября (по старому стилю) 1917 г. Временное прави- тельство было свергнуто, его члены арестованы.
<< | >>
Источник: Пашенцев Д. А.. История государства и права России. 2010

Еще по теме Законодательная деятельность 10.1. временного правительства:

  1. § 3. Пенитенциарная политика Временного правительства
  2. Напряжение законодательной деятельности.
  3. 1 . 7 . Законодательные ограничения Рк-деятельности и рекламы
  4. Законодательная деятельность Екатерины II
  5. 2.5. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВРЕМЕННОГО БАНКА
  6. § 3. Полномочия Правительства РФ и его деятельность
  7. Глава 7. Общественные движения и законодательная деятельность пореформенного парламента 1830-х годов.
  8. 2.1.5. Место правительства в экономической системе. Налоговая политика правительства
  9. Внутренняя деятельность правительства Алексея Михайловича Первые годы царствования и Соборное Уложение.
  10. 8. Деятельность временного управляющего
  11. § 3. Законодательный процесс
  12. 6.3. Законодательно-правовая база
  13. § 1. Роль законодательной власти в государственном управлении
  14. Временной порядок, интервалы времени и мнимая одновременность
  15. Законодательные нормы, регулирующие режим труда
  16. § 6. Регламентация рабочего времени и времени отдыха
  17. 20.3. Производство законодательных актов: правила и стандарты