14.2. ПОКАЗАТЕЛИ СТАТИСТИКИ

Статистика политической и общественной жизни представлена следующими разделами: •

статистика избирательной системы и выборных органов государственной власти; •

статистика государственного управления и местного самоуправления; •

статистика политических и массовых общественных организаций; •

статистика осуществления политических прав граждан и прав личности; •

статистическая оценка социальной напряженности.

Каждый из перечисленных разделов включает определенную

группу показателей.

Статистика политической и общественной жизни основана прежде всего на данных опросов избирателей об их намерениях голосовать за того или иного кандидата в органы власти, результатах выборов, данных о составе избранных в законодательные и исполнительные органы власти, в общественные организации.

При подготовке к выборам штабы предвыборной кампании отдельных кандидатов или политических партий проводят опросы населения, которое решает участвовать в выборах, обращаясь, например, с вопросами: «Что бы Вы сделали, если бы были Президентом?», «За кого из предложенного списка кандидатов Вы собираетесь голосовать?» Результаты ответов на первый вопрос должны быть сопоставлены с ключевыми позициями предвыборных программ основных кандидатов. Распределение ответов на второй вопрос позволяет выявить модальный ответ, оценить дисперсность ответов и тем самым степень неопределенности намерений электората. Важное значение имеет повторение такого опроса. Основные результаты опросов делают достоянием общественности, рассчитывая на определенный психологический эффект.

Такого рода деятельность при выборах в высшие органы власти осуществляет в РФ Институт социологии парламентаризма. Правильно поставленные задачи и эффективные методы позволяют достичь существенного влияния на ориентацию населения и активность участия в выборах.

С целью текущего освещения хода выборов и определения предпочтений избирателей широко практикуются опросы проголосовавших, которые проводятся в момент выхода с избирательного участка.

Статистика политической и общественной жизни представлена рядом показателей. Выделяются пять групп.

К показателям первой группы — избирательной системы и выборных органов государственной власти относятся следующие: •

численность выдвинутых кандидатов (всего, в том числе по полу, возрасту, партийной принадлежности, образованию, социальному положению); •

численность зарегистрированных кандидатов (всего, в том числе по избирательным округам, городам и т. д.); •

численность избирателей, принявших участие в голосовании (всего, в том числе по избирательным округам (участкам), городам: на определенный час в день выборов и в целом); •

число бюллетеней, признанных недействительными; •

число избирательных округов, в которых назначены повторные выборы; •

численность и состав избранных в соответствующий орган власти.

В развитых странах состав электората анализируется более подробно. С этой целью в бюллетенях предусматриваются сведения о поле и возрасте голосующего (от 18 до 25, от 25 до 35, от 35 до 45, от 45 до 60, от 60 лет и старше). Это дает возможность определить структуру тех, кто пришел голосовать, выявить окончательный выбор, сделанный разными категориями избирателей, сравнить его с результатами предварительных опросов. В день выборов проводятся моментные выборочные наблюдения, результаты которых отражают выбор граждан. Они могут выступать как фактор влияния на избирателей, если каждые 2—3 ч. их результаты будут оглашаться по радио и телевидению.

Широко используются графические представления данных предварительных опросов и результатов выборов: картограммы, на которых интенсивность того или цвета означает соответствующий уровень сторонников той или иной партии или кандидата. Например, интенсивным зеленым цветом могут быть обозначены территории, где партия «зеленых» получила от 6,5 до 12,5%, светло- зеленым — где удельный вес сторонников этой партии составил от 5 до 6,5%, бледно-зеленым — ниже 5%. Таким же образом выделяются «красные пояса» — территории локализации сторонников Коммунистической партии и т. д. Кроме того, для определения позиций той или иной партии используется анализ результатов выборов в динамике (по сравнению с прошлыми выборами), сравниваются результаты в федеральные и местные органы власти, выявляется специфика регионов, производится их группировка или многомерная классификация, строятся структурные диаграммы, отражающие состав избранных.

На рис. 14.1 показана ленточная диаграмма, дающая представление о поддержке избирателями партий и движений, про- БЛОК ЖИРИНОВСКОГО 5,98 СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ ОТЕЧЕСТВО — ВСЯ РОССИЯ

23,32

24,29 13,33 МЕДВЕДЬ

КПРФ 10

15

20

25 %

Рис. 14.1. Партии и движения, прошедшие 5%~ный барьер

шедших 5%-ный барьер на выборах в Государственную Думу РФ в декабре 1999 г.

Партии, принимающие участие в выборах, можно разделить по отношению к правительству на правительственные, оппозиционные и внесистемные. В табл. 14.2 представлены некоторые проправительственные партии, ранжированные в соответствии с набранным процентом голосов избирателей.

Для выявления закономерностей поведения электората важное значение имеет сравнение результатов данных выборов с преды-

Таб л и ца 14.2

Проправительственные партии на выборах в Государственную

Думу в декабре 1999 г. Политическая организация % голосов Межрегиональное движение «Единство» («Медведь») 23,3 Союз правых сил 8,5 Блок Жириновского 6,0 Женщины России 2,0 Всероссийское общественно-политическое движение «Наш дом — Россия» 1,2 За гражданское достоинство 0,6 Духовное наследие 0,1 Итого 41,7 дущими. В качестве основной гипотезы при этом выдвигается предположение об определяющем влиянии на результаты голосования экономических факторов (наряду с политическими предпочтениями). Действие (бездействие) власти для улучшения (хотя бы стабилизации) экономической ситуации формирует отношение населения к федеральной власти, что отражается в результатах голосования. В качестве примера можно привести итоги выборов 1999 г. Предпринятые правительством меры, направленные на стабилизацию и экономический рост, увеличение собираемости налогов для обеспечения возможности осуществления социальной политики, сокращение задолженности по заработной плате, действия в Чечне, позволили сформировать к концу 1999 г. позитивное отношение к власти, особенно к личности Председателя Правительства РФ. Согласно опросам ВЦИОМ 19 декабря его деятельность одобряли 79,1 % респондентов, принявших участие в опросе.

Рассматривая результаты выборов в регионах, можно отметить, что в них за последние четыре года увеличилось число сторонников партий, поддерживающих власть. Так, в 1993 г. проправительственные партии набрали больше 50% голосов только в 7 регионах (Москва, Республика Тыва, Свердловская и Пермская области, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский и Таймырский (Долгано- Ненецкий) автономные округа, в 1995 г. — всего в одном (Республика Тыва), в 1999 г. — уже в 29 регионах.

В качестве аналитического приема для изучения изменений поддержки власти в регионах можно рекомендовать вычисление коэффициента ранговой корреляции, измеряющего степень соответствия рангов регионов, присвоенных в зависимости от степени поддержки власти на одних выборах и на других. Соответствующая таблица данных будет иметь вид табл. 14.3.

Статистика изучает поведение электората по возрастным группам, поскольку население разных возрастов отдает предпоч-

Таб л и ца 14.3

Данные для расчета коэффициента ранговой корреляции для измерения связи между результатами выборов Регион Ранги региона в соответствии с процентом голосов в поддержку власти на предыдущих выборах на последних выборах •••• •••••

•••• •••• •••* •••• •••(

Таблица 14.4 Электораты основных объединений на выборах 1999 г.

(по данным опроса ФОМ), % Возраст,

лет КПРФ Един

ство ОВР СПС Блок Жириновского Яблоко 18-35 12 36 25 51 51 24 35-50 26 33 31 29 28 39 50 и более 63 31 45 20 21 37 Источник. Население и общество// Информационный бюллетень Центра демографии и экологии человека Института народохозяйственного прогнозирования РАН. — 1999. — № 42.

тение разным политическим партиям и движениям. Это подтверждают результаты опроса Фонда «Общественное мнение» (ФОМ), проведенного сразу после выборов 19 декабря 1999 г. (табл. 14.4). Почти 2/3 (63%) электората КПРФ — люди старше 50 лет, всего 1 / 4 (26%) — избиратели среднего возраста и лишь 1/8 — люди в возрасте 35 лет и младше. Ближе других к коммунистическому электорату «Отечество — вся Россия» (ОВР), хотя доля молодых в нем вдвое выше. Наиболее молодежные электораты у Союза правых сил (СПС) и Блока Жириновского (БЖ), имеющих практически идентичную возрастную структуру (доля молодежи в них половина)45.

По тем же цифрам можно оценить выбор поколений. Молодое поколение (18—35) отдает предпочтение «Единству» («Медведю») (29%), активно поддерживает СПС (16%), в равной мере склонно голосовать за КПРФ, ОВР и БЖ (по 11%) и сдержанно относится к «Яблоку» (5%). «Отцы» почти так же активно поддерживают «Медведя» (24%) и ОВР (13%), вдвое более активно — КПРФ (21%), в равной мере СПС и «Яблоко» (по 8%) и слабо Жириновского (5%). Наконец, «деды» (50 и старше) отдают явное предпочтение КПРФ (37%), подозрительно относятся к «Медведю» (17%), СПС (4%), Жириновскому (3%). ОВР «деды» поддерживают так же, как и «отцы» (13%).

Если учесть, что участие выделенных поколений в голосовании варьирует в очень больших пределах (48% — у «детей», 64% — у «отцов», 76% — у «дедов»), станет ясно, почему итоговые электо ральные предпочтения оказываются ближе к почти идеально средним «отцовским».

Понятнее будет и борьба правых и отчасти властей за молодого избирателя.

Пол тоже играет определенную роль в поведении избирателей, особенно при голосовании не за партии, а за лидеров или за кандидата в одномандатных округах. Во-первых, женщин просто больше среди голосующих — их больше и в электорате, выше у них и активность. Во-вторых, женская половина избирателей более склонна доверяться чувствам и голосовать не столько за партийную программу, сколько за имидж лидера.

Вторая группа охватывает показатели государственного управления и местного самоуправления, т. е. структуру и деятельность органов управления: число министерств и ведомств, число и перечень комиссий и т. д. Поименное голосование позволяет проводить многомерную классификацию депутатов законодательных органов по занимаемым позициям (например, сторонники социальной защиты всех категорий работающих по контрактам, только тех, у кого контракт досрочно расторгнут, и т. д.). В книге «Факторный, дискриминантный и кластерный анализ»46 описано использование дискриминантного анализа для определения позиции сенаторов США по ряду вопросов и «расстояния», отделяющего одного сенатора от другого.

Статистика политических и массовых общественных организаций включает третью группу показателей: •

число политических партий; •

численность членов каждой партии, их распределение по полу, возрасту, образованию, регионам; •

состав руководящих органов партий, в том числе количество освобожденных работников; •

доходы партий (всего, в том числе от членских взносов, издательской и другой деятельности); •

расходы партий (всего, в том числе на содержание партийного аппарата, социально-культурные мероприятия, потребности первичных организаций, благотворительную деятельность и т. д.); •

количество фондов, поддерживающих данную партию; •

число издаваемых партиями газет, журналов, тиражи изданий; •

число демонстраций, проведенных за год; •

количество проведенных праздников и т. д.

Возможны и другие показатели деятельности партий. Примерно такой же набор показателей может быть использован для характеристики политических и массовых общественных организаций и их деятельности. В нашей стране, кроме профсоюзных организаций, можно назвать в качестве примеров общественных организаций Союз ученых, Вольное экономическое общество, Международную академию информатизации, Ассоциацию бухгалтеров и др.

Специальные показатели предлагаются для исследования деятельности муниципалитетов: Унифицированная система показателей, характеризующих социально-экономическое положение муниципального образования, утверждена Госкомстатом России 1 сентября 1999 г. Представление о системе показателей можно составить по названиям разделов этого документа: I.

Общая характеристика муниципального образования и его социально-экономическое положение. II.

Владение, распоряжение муниципальной собственностью и финансовое состояние муниципального образования. III.

Содержание и использование муниципального жилого фонда и нежилых помещений. IV.

Организация содержания и развития муниципальных учреждений дошкольного, основного (общего) и профессионального образования. V.

Организация содержания и развития учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения. VI.

Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов общественного порядка, контроль за их деятельностью. VII.

Контроль за использованием земель. VIII.

Регулирование, планирование и застройка территории. IX.

Регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения. X.

Организация содержания и развития муниципального энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации. XI.

Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом. XII.

Дорожное строительство и содержание дорог территориального и федерального значения. XIII.

Благоустройство и озеленение территории. XIV.

Организация утилизации и переработки бытовых отходов. XV.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. XVI.

Организация содержания муниципального архива. XVII.

Транспортное обслуживание и обеспечение услугами связи населения, предприятий, организаций, учреждений. XVIII.

Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. XIX.

Создание условий для деятельности учреждений культуры. XX.

Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности. XXI.

Организация содержания муниципальной информационной службы. XXII.

Создание условий для развития физической культуры и спорта. XXIII.

Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения. XXIV.

Участие в охране окружающей среды. XXV.

Обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.

Данная система показателей опирается на информацию, получаемую не только от органов статистики, но и от комитета по труду и занятости, служб МВД, налоговой инспекции и т. д.

К четвертой группе показателей относятся: •

число обращений в органы исполнительной власти с просьбой о проведении митингов, демонстраций; •

число разрешенных митингов, демонстраций; •

число проведенных несанкционированных митингов, демонстраций; •

число участников митингов, демонстраций, задержанных по обвинению в нарушении общественного порядка; •

число забастовок (всего, в том числе по секторам и отраслях экономики, по характеру требований, экономические, политические, смешанные); •

число участников забастовок (всего, в среднем в одной забастовке, в среднем на одно предприятие), распределение участников забастовок по регионам, секторам и отраслям экономики, характеру требований и мотивам; •

количество времени, не отработанного работниками, вовлеченными в забастовки (всего; в среднем на одно предприятие, на котором проходили забастовки; в среднем на одного участника забастовки); •

число лиц, подвергшихся политическим репрессиям; •

число и состав граждан страны, обратившихся с просьбой о выезде за границу для постоянного жительства, в том числе принадлежащих к репрессированным народам; •

число удовлетворенных заявлений; •

число граждан других стран, обратившихся с просьбой о переезде на постоянное жительство, в том числе бывших граждан данной страны; •

число зарегистрированных преступлений по поводу нарушения тайны переписки, телефонных разговоров, телеграфных сообщений; •

число зарегистрированных нарушений неприкосновенности граждан; •

число действующих религиозных объединений; •

численность действующих религиозных учебных заведений (всего, в том числе по категориям, число учащихся в них); •

число действующих монастырей; •

число исков в защиту прав и законных интересов граждан, предъявленных в суд; •

число обращений граждан в суд с жалобами на неправомерные действия должностных лиц; •

количество негосударственных радиостанций; •

количество негосударственных телеканалов; •

количество негосударственных (непартийных) газет, журналов.

Для отслеживания ситуации по социальной напряженности в обществе и в отдельном регионе разработаны показатели пятой группы, включающей: •

оценку осознания определенной группой (общностью) людей своих основных потребностей; •

степень удовлетворенности принятыми и доступными способами реализации этой группой своих потребностей; •

уровень притязаний (требований) на дополнительные блага; •

гіравооценку деятельности государственных институтов; •

требования к государственным институтам по изменению способов реализации потребностей и распределения благ поданной группе или во всем обществе.

Методом выявления социальной напряженности является анкетный опрос. Обычно анкета содержит шесть блоков вопросов: 1)

степень удовлетворенности потребностей и реализации интересов; 2)

выявление уровня притязаний на дополнительные блага; 3)

оценка деятельности социальных институтов и требования к ним; 4)

характеристика чувств, настроений опрашиваемых; 5)

готовность групп населения к защите своих интересов; 6)

данные о респонденте.

При ответе респондента на вопрос «Готовы ли Вы лично к протесту в случае ущемления Ваших прав и интересов?», предусматривающий такие варианты ответов: безусловно, да; скорее да; скорее нет; безусловно, нет; трудно сказать, выделяются четыре степени готовности населения к отстаиванию своих интересов.

Кроме того, выявляются следующие формы защиты интересов: обращаться в СМИ; подписываться под коллективным протестом; участвовать в митингах, демонстрациях, забастовках, голодовках, в акциях саботажа; призывать к насильственным действиям; прибегать к насильственным действиям. В этих ответах отсутствуют формы отстаивания своих интересов, подобные обращению в суд или общественные организации.

Для обнаружения тенденций общественно-политической активности граждан, осуществления политических и гражданских прав необходимо рассматривать значения каждого из показателей в динамике.

Перечисленные показатели способны дать основную информацию в данной области. С развитием демократии усиливается вовлеченность граждан в политическую и общественную жизнь, что должно отразиться в системе показателей.

<< | >>
Источник: Б. Т. Рябушкин. Социальная статистика: Учебник/Под ред. чл.-кор. РАН И. И. Елисеевой. - 3-є изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика. - 480 с.: ил.. 2003

Еще по теме 14.2. ПОКАЗАТЕЛИ СТАТИСТИКИ:

  1. Разделы системы показателей статистики финансов
  2. 4.3. Система показателей статистики коммерческих инвестиций
  3. Показатели статистики социальной сферы
  4. Показатели статистики денежного обращения
  5. 3.3. Система показателей статистики финансов в коммерческой деятельности
  6. Основные показатели статистики миграционного движения населения
  7. 2.3. Система показателей статистики торговой деятельности
  8. 5.3. Система показателей статистики цен
  9. 8.5. Основные показатели статистики оборудования
  10. 17.4. Показатели статистики издержек обращения
  11. 7.1. Задачи и система показателей статистики труда в коммерческой деятельности
  12. ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ И СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТАТИСТИКИ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  13. 13.1. ПОНЯТИЕ «МОРАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА», ЗАДАЧИ СТАТИСТИКИ
  14. Б. Т. Рябушкин. Социальная статистика: Учебник/Под ред. чл.-кор. РАН И. И. Елисеевой. - 3-є изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика. - 480 с.: ил., 2003
  15. 10.1. ЗАДАЧИ СТАТИСТИКИ. ИСТОЧНИКИ ДАННЫХ
  16. Статистика товарооборота
  17. Предмет статистики финансов
  18. 1.3. ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ В СОЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИКЕ