загрузка...

СФЕРА ОБСЛУЖИВАНИЯ

  Образование. Система образования - одна из базовых отраслей социального сектора, поддержка и развитие которого является важным направлением социально-экономического развития Иркутской области. В настоящее время в 1160 общеобразовательных учреждениях обучается 257,773 тыс. чел., 912 дошкольных образовательных учреждений и 63 учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста посещают более 105 тыс. детей.
Система среднего профессионального образования Иркутской области представлена 32 областными государственными образовательными учреждениями, где осуществляется подготовка кадров по 34 специальностям среднего профессионального образования и 29 профессиям начального профессионального образования (по очной, заочной и вечерней формам обучения).
В целом сфера образования, включает 144 областных государственных образовательных учреждения, из них 48 учреждений начального профессионального образования, 5 учреждений начального профессионального образования федерального уровня, 16 учреждений среднего профессионального образования, 8 учреждений дополнительного образования, 37 школ-интернатов, 9 специальных коррекционных школ, 21 детский дом.
В области сосредоточен один из самых крупных среди восточных регионов РФ научный потенциал. Он объеденяет 9 академических институтов Иркутского научного центра СО РАН, 5 институтов Восточно-Сибирского научного центра СО РАМН, научно-исследовательские организации сельскохозяйственного направления, более 20 прикладных научно-исследовательских и проектных институтов.
В составе этих учреждений работают 7 академиков и 6 членов-коррес- пондентов РАН, 2 академика и 4 членэ-корреспондента РАМН, десятки членов общественных академий. Всего в научной отрасли региона занято около 5000 человек, примерно треть из них имеет ученые степени.
Система высшего образования представлена в области 11-ю государственными высшими образовательными учреждениями, 13-ю филиалами государственных вузов и 7-ю негосудрственными вузами и филиалами негосудартсвен- ных вузов (табл., прил. 5).
Некоторые высшие учебные заведения ведут подготовку кадров по инновационной деятельности (Иркутский государственный университет (ИГУ), Иркутский государственный технический университет (ИрГТУ) и Иркутский государственный университет путей сообщения (ИрГУПС). На базе ИрГТУ постоянно действует Региональная школа инновационного менеджмента.
В сфере образования можно выделить целый ряд проблем: необеспеченность учреждениями образования в секторе дошкольного образования и общего образования; высока доля школ работающих в две смены и увеличивающееся число первоклассников; устарение материально-технической базы, дефицит педагогических кадров. Обеспеченность педагогическими кадрами общеобразовательных школ по состоянию на 2012 г. составляет - 99,4%. Тем не менее, около 20% педагогического состава - это работники пенсионного возраста.


Здравоохранение. Состояние системы здравоохранения и уровень заболеваемости населения являются индикаторами уровня жизни населения. В настоящее время населению Иркутской области медицинская помощь оказывают в 192 учреждениях, из них 35% государственных, 65% муниципальных. В структуре учреждений основную долю (43%) занимают учреждения стационарного типа, 20% амбулаторно-поликлинического типа и 9% диспансеры. В системе здравоохранения области - работает 56,7 тыс. чел.
В структуре общей заболеваемости населения первое место занимают болезни органов дыхания, второе - системы кровообращения, третье - костномышечной системы.
Обеспеченность населения Иркутской области врачами составила в 2011 г. 51 врач на 10 000 чел. населения (2000 г. - 46) и сравнялась с таковым средне- россйиским показателем (табл. 18). Несмотря на достаточно высокий показатель обеспеченности населения медицинским персоналом, отмечается высокий уровень болезней легких и эндокринной системы. По этим видам болезней область имеет более высокий уровень заболеваемости, чем другие регионы СФО.

Таблица 18
Обеспеченность населения медперсоналом, амбулаторно-поликлиническими учреждениями и местами в больничных учреждениях (на 10 тыс. чел.)

Показатель

1937

1970

1980

1990

2000

2010

2011

Амбулаторно-поликлинические учреждения

-

-

171,3

212,3

253,1

282,4

279,0

Больничные койки (ед.)

33

123

137

148

127

123

126

Средний медицинский персонал (чел.)

4

91

115

122

108

11

115

Врачи (чел.)

6

23

34

43

46

50

51

В различных районах области показатели обеспеченности врачами (на 10 тыс. чел.) значительно разняться, что отражено на рис, 71.

Рис. 71. Обеспеченность населения врачами (на 10 тыс. чел.).


В условиях высокого уровня заболеваемости и низкой продолжительности жизни населения вопросы повышения качества медицинской помощи и профилактических мероприятий имеют особую важность.
Культура и искусство. В Иркутской области функционируют 793 библиотеки, 409 культурно-досуговых учреждений, 40 муниципальных и областных музеев, а также парки культуры и отдыха и учреждения кино.
Отмечается сокращение библиотечной сети: с 1990 г. численность библиотек сократилась на 287 единицы (табл. 19), или на 26%. Книгообеспеченность жителей Иркутской области в 2011 г. составила 5,4 экземпляров на душу населения.
Таблица 19
Количество учреждений культуры и искусство в Иркутской области

Учреждение

1937

1970

1980

1990

2000

2010

2011

Общедоступных библиотек

509

1119

1030

1080

850

804

793

Клубов (учреждений культурно-досугового типа)

701

1258

1174

1077

886

796

409

Театров

6

6

6

7

11

10

10

Музеев

4

4

5

15

40

43

40

При заметном росте количества музеев и театров наличие учреждений культурно-досугового типа снизилось: в 1970 г. на 10 тыс. чел. приходилось 5 учреждений, а в 2011 г. - только 1,7. Такое сокращение произошло в основном к сельской местности, где были закрыты библиотеки и клубы.
В Иркутской области работают пять профессиональных театров, которые расположены в административном центре: Академический драматический театр им. Н.П. Охлопкова, Музыкальный театр им. Н.М. Загуского, Театр юного зрителя, Областной театр кукол и Театр народной драмы (рис. 72-73).

Рис. 72. Здание Иркутского драматиче- Рис. 73. Иркутский музыкальный ского театра, основан в 1851 г.              театр им. Н.М. Загурского
(фото: С Игнатенко).              (фото: В. Панфилов).


Физическая культура и спорт. В настоящее время Иркутская область располагает 3 305 спортивными сооружениями, в том числе: 1 222 спортивными залами, 69 плавательными бассейнами, 165В плоскостными сооружениями. Уровень обеспеченности данными спортивными сооружениями от социального норматива составляет 55,8 %, 7,4 %, 17,8 % соответственно.
Физической культурой и спортом в области на регулярной основе занимаются 259,6 тыс.
чел., что составляет 10,4 % от общего числа жителей. В среднем по Российской Федерации этот показатель составляет 17,3 %. Охват детей и подростков в возрасте 6-15 лет массовым спортом составляет - 47,2 %, в том числе занимающихся в детско-юношеских спортивных школах - 14,5 % (46,3 тыс. чел.).
Состояние социальной инфраструктуры определяет бытовую привлекательность поселений. Необоснованные региональные различия в жизненном уровне населения уменьшают социально-экономическую эффективность территориального разделения труда, замедляют развитие производительных сил регионов и страны в целом.
8 области, как и в целом по РФ, существуют значительные диспропорции в распределении объектов инфраструктуры по территории. Максимальная концентрация объектов отмечается в крупных городах, наиболее обделенными являются небольшие по численности населения села, деревни, а также поселения находящиеся в труднодоступных местах.
Жилищно-коммунальное хозяйство. Жилищно-коммунальное хозяйство относится к жизнеобеспечивающим и социально значимым отраслям. От деятельности ЖКХ зависят качество и условия жизни людей, их здоровье, социальное благополучие и работоспособность.
Отрасль функционирует в условиях резко континентального климата, крайне неравномерного заселения и хозяйственного развития обширной территории. Высокая концентрация населения в ряде городов с большим энергопромышленным потенциалом противостоит низкой плотности населения на остальной территории. Это накладывает отпечаток на деятельность и развитие ЖКХ в конкретных муниципальных образованиях, определяет технологию производства жилищно-коммунальных услуг, сезонность их предоставления (прежде всего отопительных услуг) и стоимость, предопределяет вид топлива и способы его доставки к теплоисточникам и т.д. (Суходолов, 2010).
Суммарная площадь жилищного фонда Иркутской области в 2011 г. составила 52729,3 тыс. м2; за последние 20 лет в области отмечается его увеличение, однако при этом происходит увеличение ветхого и аварийного жилья (табл. 20).
Основная часть площади жилищного фонда Иркутской области (около 8196) сосредоточена в городах и поселках городского типа, на долю сельской местности и небольших поселений приходится всего 19%, что соответствует региональной структуре распределения городского и сельского населения (в городах области проживает 79,1% населения, на селе - 20,9%).

Таблица 20
Жилищный фонд Иркутской области в 1990-2011 гг.

Показатели

1990

2000

2010

2011

Весь жилищный фонд, м2

43850,6

49406,3

51870,5

52729,3

В том числе ветхое и аварийное жилье, м2

930,3

1520,1

4439,6

4589,3

Доля ветхого и аварийного жилищного фонда, % в общей площади жилищного фонда

2,1

зд

8,6

8,7

Обеспеченность жильем в среднем на одного жителя (м! общей площади)

15,3

18,1

21,4

21,7

В городах жилищный фонд представлен в основном малометражными благоустроенными квартирами в панельных и кирпичных домах. Почти во всех городах области имеются многоквартирные и индивидуальные деревянные дома. Особенно много их в городах, основанных еще в дореволюционный период (в Иркутске, Бодайбо, Тайшете, Нижнеудинске, Зиме, Тулуне, Усолье- Сибирском). Жилищный фонд а деревянных домах имеется и в ряде сравни* тельно молодых городов, они были построены как временное жилье, но продолжают эксплуатироваться и в настоящее время. Сельский жилищный фонд представлен преимущественно деревянными неблагоустроенными индивидуальными домами с печным отоплением. Наиболее велика доля подобного жилья в Сеирске (24%), Бодайбо (23%), Черемхово (22%), Зиме (17%), а также в Балаганском (38%), Жигаловском (36%), Бодайбинском (28%) районах.
Всеми видами удобств (водопровод, канализация, центральное отопление, электро- или газовые плиты, горячее водоснабжение) в области оборудовано 60% жилья. Однако в таких городах, как Алзамай, Бирюсинск, Тайшет, Тулун, благоустроено менее 50% жилья, в сельской местности - только около 10%. Средняя обеспеченность жилищного фонда централизованным водопроводом в Иркутской области составляет 85%. Не охваченные централизованным водоснабжением жители пользуются водой из колодцев, привозной водой, а также водой из открытых водоемов (без какой-либо ее предварительной подготовки). В настоящее время городское канализационное хозяйство Иркутской области обслуживает более 90% городского населения и значительную часть промышленных предприятий. Остальная часть населения, проживающая в индивидуальных домах, не подключена к канализационным сетям или имеет собственные локальные системы сбора стоков (например, пригородные коттеджные поселки) (Суходолов, 2010).
Наиболее полно централизованным теплоснабжением обеспечены относительно молодые города области - Ангарск, Братск, Иркутск, Саянск, Усть- Илимск (обеспеченность жилищного фонда централизованным теплоснабжением более 90%). Наименьшая обеспеченность (менее 5% жилищного фонда) характерна для таких районов, как Балагэнский, Баяндаевский, Боханский, Жигаловский, Заларинский, Качугский, Катангский, Куйтунский, Слюдянский, Усть-Удинский, Чунский.
Торговля является одной из самых динамично развивающихся сфер экономики Иркутской области. В 2011 г. на оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования в структуре валового регионального продукта области приходилось 10,7% (Иркутская область. 75 лет,,., 2012).
По показателю удельной обеспеченности населения розничной торговлей Иркутская область занимает 49 место в РФ и 7 место среди регионов Сибирского Федерального округа. Из общего оборота розничной торговли региона основная доля приходится на его региональные центры (55,4 % в 2009 г.), при этом данный показатель неуклонно возрастает (в 2000 г. -50,8 %). Крупной концентрацией оборота розничной торговли характеризуются также г. Братск и Ангарское МО (Григорьева, 2011).
Территориальные различия величины оборота розничной торговли на душу населения указывают на различия уровня потребления. Наиболее высокого уровня душевой оборот розничной торговли достигает в региональных центрах - Иркутске, Усолье-Сибирском, Братске, Усть-Илимске.
Для структуры оборота розничной торговли в Иркутской области характерна общая тенденция постепенного снижения доли расходов на потребление непродовольственных товаров (при постоянно большом удельном весе этой составляющей в суммарном обороте) и медленного возрастания доли расходов на потребление продовольственных товаров.
Основную часть оборота (89,3 %) розничной торговли в Иркутской области формируют торгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка). Доля продаж товаров на розничных рынках и ярмарках снизилась с 22,1 до 10,7 %. Соответственно увеличилась доля реализации товаров торгующими организациями с применением цивилизованных форм обслуживания населения (супермаркеты, гипермаркеты, магазины-дискаунтеры), все большее развитие получают торговые сети. В Иркутской области сетевые торговые структуры формируют 12,7 % оборота розничной торговли торгующих организаций. В регионе недостаточно представлены крупные федеральные торговые розничные сети, особенно в продовольственном сегменте. Сетевая торговля а основном ведется местными и межрегиональными сетями.
Существенное место в розничной торговле занимает малый бизнес. Удельный вес малых предприятий в обороте розничной торговли области превышает среднероссийский показатель, составляя 34,7 %.
Развитие розничной торговли в области сдерживается рядом существующих проблем: высокие транспортные расходы, недостаточная развитость местного производства, низкий платежеспособный спрос населения, недостаточное развитие торговой инфраструктуры. Кроме того, пространственная структура розничной торговли не соответствует действующей застройке и меняющейся системе расселения (Григорьева, 2011). 
<< | >>
Источник: Ипполитова Н.А., Коваленко С.Н., Орел Г.Ф., Роговская Н.В., Тюменцева Е.М., Тюнькова И.А.. География Иркутской области: Учебное пособие. 2013

Еще по теме СФЕРА ОБСЛУЖИВАНИЯ:

  1. II. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ
  2. Глава 3.Мотивационная сфера
  3. Глава 2. Аффективная сфера
  4. § 3. Сфера действия норм трудового права
  5. Глава 3.Мотивационно-личностная сфера
  6. 8.5. Сфера действия норм трудового права
  7. Глава 2.Аффективная сфера
  8. МОТИВАЦИОННАЯ СФЕРА ЛИЧНОСТИ
  9. § 1. Сфера действия законодательства о коллективных договорах и соглашениях
  10. Глава 2 Терминосистема информационного обслуживания